이 주장은 19세기 후반 중국인 배제 사건에서 처음 공식화되었기 때문에 "전권" 교리로 알려졌습니다. 필즈 판사가 1889년 중국인 배제 사건에서 주장했듯이, "모든 국가의 가장 높은 의무"는 "독립을 보존하고 외국의 침략과 침략으로부터 안전을 보장"하는 데 있었고, 법원은 이 과제에서 연방 정부의 역할을 방해할 수 없었습니다(Margulies 2018 , 27쪽에서 인용). 이는 미국적 특이성이 아니었습니다. 이미 18세기 스위스의 국제법 창시자인 에메르 드 바텔은 이민 통제를 "도메인과 주권의 권리"(ibid.에서 인용)에 대한 "논리적 추론"으로 간주했습니다. 그러나 그동안 인권과 차별 금지는 주권 다음으로 정치적 질서의 공동 구성 원칙으로 발전했습니다. 어느 정도까지는 미국 대법원조차도 이것이 정부의 "전적인" 이민 권한을 제한한다고 인정했습니다.각주23 여행 금지령이 법원을 통과하면서, 이는 전권의 후퇴가 계속될지 아니면 중단될지 여부를 시험하는 사례가 되었습니다.
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